Samorządy chcą ograniczenia uprawnień doradców. Magistrowie prawa nie powinni stawać w sądzie. Mogliby udzielać porad i występować w urzędach
Złożony z adwokatów i radców prawnych zespół przygotował propozycję przepisów rozdzielających kompetencje zawodowe prawników korporacyjnych oraz magistrów prawa świadczących usługi doradcze. Projekt przedstawiono podkomisji sejmowej, która pracuje nad ustawą o państwowych egzaminach prawniczych, regulującą wykonywanie zawodu doradcy prawnego.
Jego autorzy proponują zmiany w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z nimi magistrowie prawa (i tylko oni) mogliby świadczyć wyłącznie drobne usługi prawnicze. Chodzi o proste sprawy, takie jak: udzielanie porad i konsultacji, udział w postępowaniach administracyjnych w charakterze pełnomocnika strony, a także opracowywanie projektów umów oraz innych dokumentów prawnych w drobnych sprawach życia codziennego. Nie mieliby wstępu do żadnego sądu.
Magistrowie prawa musieliby ubezpieczyć swoją działalność doradczą od odpowiedzialności cywilnej za ewentualne szkody. Zobowiązani byliby też do przestrzegania tajemnicy zawodowej obejmującej wiedzę o klientach uzyskaną podczas wykonywania usług. Inne wymogi to, oprócz wykształcenia prawniczego, posiadanie pełnych praw publicznych oraz niekaralność za przestępstwa umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.
Wykonawców usług prawniczych nadzorowałby minister sprawiedliwości, który prowadziłby ich odrębny rejestr.
– Świadczenie usług doradztwa przez osoby z wyższym wykształceniem prawniczym trzeba uregulować, ale zgodnie ze wskazaniami Trybunału Konstytucyjnego. To oznacza, że w zakresie tych usług nie mieści się zastępstwo przed żadnym sądem – mówi Dariusz Sałajewski, wiceprezes Krajowej Rady Radców Prawnych.
– W Polsce z usług prawnika korzysta mniej niż 2 proc. obywateli. To ich kosztem projekt cementuje monopol korporacji na te usługi – krytykuje Wojciech Gajos ze Stowarzyszenia Doradców Prawnych.
Państwowe egzaminy prawnicze
Ustawa, nad którą pracuje Sejm, wprowadziłaby system dwóch państwowych egzaminów prawniczych.
- Pierwszy, zdawany przez absolwentów prawa, byłby przepustką na aplikację lub do zawodu doradcy prawnego.
- Obiema drogami – poprzez dwa i pół roku aplikacji lub praktykowanie doradztwa przez pięć lat – można byłoby, po zdaniu drugiego egzaminu, zdobyć uprawnienia adwokata czy radcy.Po zdaniu egzaminu, uzyskaniu wpisu na listę i ubezpieczeniu się od odpowiedzialności cywilnej doradcy mogliby udzielać porad, sporządzać opinie, pisma procesowe i umowy, występować przed organami administracji oraz sądami rejonowymi (z wyjątkiem spraw rodzinnych, opiekuńczych i karnych). Przewodniczący podkomisji sejmowej Jerzy Kozdroń liczy, że wiosną ustawa mogłaby zostać uchwalona.
Tomasz Zalewski
***
Idea konkursu: absurdalnie prosta! ZAPRASZAMY!
