Gorący Temat

Tylko co siódma zobowiązana do tego instytucja podaje informacje publiczne.

Według statystyki z 31 marca 11 263 podmiotów dokonało zgłoszenia własnej strony na stronę główną Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) – mówi Małgorzata Woźniak, rzecznik prasowy MSWiA.

Zgłaszają nieliczni

To zaledwie co siódmy, a może nawet co dziesiąty podmiot, który jest do tego ustawowo zobowiązany. Najczęściej dotyczy to jednostek podlegających samorządom. Ile ich jest – dokładnie nie wiadomo. BIP musi prowadzić duża grupa podmiotów (patrz ramka). Niektóre szacunki mówią 0 80 tys., inne nawet o ponad 100 tys. Chodzi o wszystkie korzystające z publicznych środków finansowych.

– Przyczyn, dla których tego nie robią, jest kilka – wyjaśnia Krzysztof Izdebski, prawnik z Pozarządowego Centrum Dostępu do Informacji Publicznej. – Większość podmiotów po prostu nie wie, że sprawa ich dotyczy. Tak jest choćby ze szpitalami, przychodniami lekarskimi czy ze szkołami.

Niektóre z nich sądzą, że wystarcza, gdy podstawowe dane o nich znajdują się na stronie gminy. Inne tłumaczą, że brakuje im pieniędzy na prowadzenie własnej.

Dużo do życzenia pozostawiają też strony, które są dostępne w sieci.

– Są często nieaktualne, nieczytelne, nieprzyjazne dla użytkownika, a zawartych na nich informacji nie daje się skopiować – mówi Krzysztof Izdebski.

Nie wezmą za prowadzenie

– Nie ma miejsca w sieci internetowej, z którego samodzielnie można założyć stronę Biuletynu Informacji Publicznej, nie ponosząc dodatkowych kosztów – przyznaje Małgorzata Woźniak. – Są bezpłatne aplikacje, jak np: www.joomla.pl czy www.bip.smod.pl do tworzenia stron BIP. Żeby jednak funkcjonowały, konieczne jest ich umieszczenie na serwerze.

To oznacza koszty utrzymania strony BIP, czyli wykupienie usługi hostingu.

– W sukurs instytucjom i firmom rusza Fundacja Przedsiębiorczości Akademickiej z Poznania. Prowadzi projekt E-BIP, który za kilka tygodni ma pozwolić wypełnić ustawowy obowiązek – mówi Przemysław Wiśniewski z Fundacji. – Młodzi naukowcy budują portal E_BIP. ORG. PL, by placówki publiczne mogły samodzielnie tworzyć strony BIP zgodnie z zasadami archiwizacji i bezpieczeństwa.

Portal będzie zawierał tzw. formatkę, która umożliwi wpisanie w szablon wszystkich niezbędnych informacji oraz umieszczenie ich w Internecie.

Poznaniacy pozyskali na ten cel pieniądze z UE i póki ich starczy, będą świadczyli usługi związane z prowadzeniem strony za darmo. Później jednak będą zmuszeni pobierać niewielkie opłaty.

Być może do tego czasu powstanie scentralizowany system dostępu do informacji publicznej, nieodpłatnie (wraz z miejscem na serwerze) udostępniany przez MSWiA podmiotom mającym obowiązek prowadzenia własnej strony.

Będą sankcje

Za nieprowadzenie BIP na razie nie grożą żadne konsekwencje. MSWiA chce to zmienić. Przygotowuje założenia do nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej. Resort proponuje egzekwowanie obowiązku, gdy dojdzie do:

- niedopełnienia zgłoszenia danych dotyczących prowadzenia strony do MSWiA (na stronę główną BIP) lub aktualizacji tych danych;

- nieprowadzenia strony Biuletynu;

- nierzetelnego prowadzenia takiej strony, czyli braku informacji określonych w art. 8 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Kto powinien prowadzić stronę WWW

Zgodnie z art. 4 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (DzU nr 112, poz. 1198 ze zm.) muszą to robić władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne.

Chodzi tu przede wszystkim o:

- samorządy gospodarcze i zawodowe,

- podmioty reprezentujące Skarb Państwa, państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne,

- inne podmioty lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym (także osoby prawne, w których Skarb Państwa, samorząd terytorialny lub gospodarczy albo zawodowy mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów),

- związki zawodowe oraz organizacje pracodawców,

- partie polityczne.

Zofia Jóźwiak

Ten wpis powstał 28 kwi 2010 o godzinie08:32 i jest dodany do kategorii: Prawo. Pod tym linkiem możesz sledzic komentarze do tego artykułu RSS 2.0 Możesz zostawić komentarz.